V predvečer prezidentských volieb sa koná tradičné miešanie miest guvernéra. Je možné predpovedať cestu orla na oblohe, hadov na skale alebo politiku v Ruskej federácii? Politológovia z Minchenko Consulting sa zaoberali touto netriviálnou úlohou a uskutočnili rozsiahlu štúdiu, v ktorej sa pokúsili určiť, ktorí guvernéri netrvá dlho na vrchole politického Olympu a ktoré na ňom zostanú neurčitú dobu.
Metodológie výskumu
Činnosti úradníkov zahrnutých do zoznamu udržateľnosti ruských guvernérov boli analyzované od januára do augusta 2017 a hodnotené podľa deviatich kritérií.
- Hlavnou je podpora guvernéra tzv. Politbyrom 2.0, teda prezidentovým vnútorným kruhom.
- Ďalším kritériom je to, či guvernér v súčasnosti vedie nejaký veľký projekt.
- Ďalším je stupeň ekonomického rozvoja regiónu.
- Ďalším kritériom je čas na konci funkčného obdobia. Je zrejmé, že ak bol guvernér práve zvolený, je nepravdepodobné, že ho v blízkej budúcnosti zmení.
- Dôležitá je aj miera individuality guvernéra (čím viac sa líši od ostatných úradníkov, tým lepšie),
- Zohľadňuje sa aj kvalita politického riadenia.
- Vedci pripisovali dôležitosť existencii sporov medzi guvernérmi a tými, ktorí sú pri moci na federálnej úrovni.
- Ôsmym kritériom je prítomnosť hádok medzi guvernérom a regionálnymi funkcionármi.
- A nakoniec, deviaty bod je miera záujmu o guvernéra (alebo jeho tím) orgánov činných v trestnom konaní a hrozba trestných prípadov a zatknutí v guvernérovom kruhu.
Čím sú kritériá guvernéra priaznivejšie, tým pevnejšie sa etabloval vo svojom kresle guvernéra. Nižšie sú uvedené osoby, pod ktorými je už nebezpečne rozložená.
Hodnotenie guvernérov porazených hrozilo rezignáciou
10. Georgy Poltavchenko (Petrohrad)
Počet bodov: 8
Rebríček neúspešných guvernérov roku 2017 otvára bývalý generálporučík daňovej polície a súčasný šéf Petrohradu, ktorý nahradil Valentina Matvienka na takom dôležitom mieste.
Malé percento tých, ktorí hlasovali za Spojené Rusko, nízka účasť a škandál s katedrálou sv. Izáka sú tri piliere, ktoré držia zvesti o možnej rezignácii Poltavčenka z funkcie primátora Petrohradu. Takéto rozhovory sa však už dlho vedú, už v roku 2014 mnohí v Smolnom očakávali, že Poltavchenko rezignuje začiatkom leta. Nakoniec však dostal mandát na päť rokov práce.
9. Vyacheslav Bitarov (Severné Osetsko)
Počet bodov: 8
Tlačová služba Bitarova tvrdí, že zvesti o jeho rezignácii nie sú pravdivé. A cesta do Moskvy, naznačujúca trvanie jeho vlády, sa môže zmeniť na obyčajnú účasť na stretnutí.
8. Pavel Konkov (región Ivanovo)
Počet bodov: 8
Na ôsmom riadku v jedenástich najvyšších guvernéroch, ktorí môžu v roku 2017 čeliť rezignácii, je šéf regiónu Ivanovo. Je to hospodársky slabý región a za posledných niekoľko rokov sa v ňom v súvislosti so zatknutím regionálnych predstaviteľov vyskytlo niekoľko škandálov s korupciou.
7. Alexander Berdnikov (Altaj)
Počet bodov: 8
Berdnikovovu vládu podkopali podozrenia z hospodárskych podvodov a láska k chlastu a neopatrným výrokom. Toto leto šéf Altajov urobil obscénne slová o Altajoch a vyhrážal miestnemu blogerovi trestným stíhaním. Čo môžete urobiť, zlí ľudia šli k mnohým guvernérom.
6. Svetlana Orlova (Vladimirská oblasť)
Počet bodov: 8
Sama Orlova by sa rada vrátila do Moskvy, ibaže pre ňu nebolo miesto a niekoľko vplyvných ľudí nie je pripravených ju tam vidieť. Možno bude musieť zostať na poste Vladimíra guvernéra ešte jeden alebo dva roky.
Hlavnou sťažnosťou proti jej správe je príliš zdĺhavá výstavba školy v mikrodistribučnom 8-SW Vladimíra. Napriek tomu, že úradníci dostali z regionálneho rozpočtu 582 miliónov rubľov na „školské potreby“, prvý dodávateľ Glavpromstroy prerušil všetky harmonogramy výstavby, v dôsledku čoho došlo k zániku. Teraz polovica školských budov nemá steny. Svetlana Yuryevna však v rozhovore s ruským prezidentom Vladimírom Putinom prisľúbila, že predmet bude dokončený včas.
5. Vladimir Miklushevsky (Primorsky Territory)
Počet bodov: 7
Je možné, že Miklushevskij čoskoro bude nasledovať svojho kolegu Vladimíra Shantseva z oblasti Nižného Novgorodu, experti Minchenko Consulting predpovedali, že čoskoro rezignuje, a v čase uverejnenia správy bola ich predpoveď potvrdená - 26. septembra bol Shantsev prepustený. Guvernér Primorského Krai však musí „sedieť na kufroch“. Buď „bunda pre 500 000 rubľov“ tak pokazila jeho imidž, alebo lži o novom roku vo Vladivostoku, a nie v Dubaji, alebo otrasná situácia na trhu práce, pretože primorské územie „zhromaždilo“ 15% všetkých nedoplatkov na mzdách Ruska. Rolu zohrala pravdepodobne aj skutočnosť, že dvaja z jeho piatich poslancov sú vyšetrovaní.
4. Marina Kovtun (Murmanská oblasť)
Počet bodov: 6.
Sila pozícií Kovtun je odborníkmi pochybná. Môže sa podieľať na praní špinavých peňazí pod záštitou charity a Irina Yarovoy sa tiež chce riadiť. Podľa nepotvrdených informácií bola Murmanská guvernérka už ohlásená rezignáciou, hoci Kovtun sama tieto špekulácie popiera.
3. Alexander Karlin (územie Altaj), Victor Nazarov (región Omsk)
Počet bodov: 6.
Správa guvernéra a vlády územia Altaj je v plnom prúde s hľadaním. Pokiaľ ide o kúsok koláča vo forme správy z omskavského regiónu, ktorý už existuje, sú tu už aj žiadatelia: okrem „Gazpromu“ to sú „siloviki“, „Rostekhovtsy“ a (nečakane) ruské železnice. Ktorá z týchto síl vyhrá, nie je známa.
Nazarov sa však po splnení svojej úlohy, tj po prevode všetkých tokov distribúcie plynu v regióne do rúk spoločnosti Gazprom, stal zbytočným. Nedávno iba pasívne pozoroval situáciu zvonka.
2. Vladimir Gorodetsky (Novosibirská oblasť)
Počet bodov: 5.
Na druhom riadku v rebríčku ruských guvernérov, ktorí dostali „červenú kartu“, je vedúci regiónu Novosibirsk. Rovnako ako jeho kolega Viktor Tolokonsky (územie Krasnojarsk) nebol Gorodetsky dostatočne blízko politbyra 2.0. A ak už vedúci Krasnojarského teritória 27. septembra už podal rezignáciu, šéf Novosibirsku sa stále drží. Ale na ako dlho? Doposiaľ sa venuje gubernatoriálnym záležitostiam - komunikuje s novinármi, rieši otázku „ústupku odpadu“ a nebude „komentovať klebety“ (ako to uviedol). Mimochodom, zvesti o jeho rezignácii sa vrátili v apríli 2017, ale nenaplnili sa.
1. Alexey Orlov (Kalmykia)
Počet bodov: 4
Na prvom mieste v zoznamoch guvernérov rizikovej skupiny je šéf Kalmykie. Je to jeden z najviac znevýhodnených regiónov z finančného a hospodárskeho hľadiska Ruskej federácie a neustále zhoršovanie rozpočtu iba zhoršuje situáciu. Až v minulom roku bolo začaté trestné konanie proti bývalej vicepremiérke republiky Larisi Vasilyevovej. A povesti o rezignácii Orlova už cirkulujú už rok.
Najúčinnejší guvernéri, verzia Minchenko Consulting
Pokiaľ ide o guvernérov ťažkých váh, ktorí pravdepodobne v blízkej budúcnosti neopustia svoje posty, medzi analytikov Minchenko Consulting patria Sergei Sobyanin, Anatolij Artamonov, Alexey Dyumin a Evgeny Savchenko a mladší politici Andrei Vorobyov a Dmitry Kobylkin. Sobyanin, Kobylkin a Dyumin zaznamenali 19 bodov za „stabilitu“, Savchenko a Vorobyov - 16 a Artamonov - 15.
